提升商事合同纠纷处置效率是优化营商环境的迫切要求 营商环境的核心是法治化、国际化、便利化，其中稳定、公平、透明、可预期的法治环境是根基。对于在邵阳投资兴业的企业，尤其是抗风险能力较弱的中小微企业和个体工商户而言，时间成本是企业运营的关键成本之一 。

当前，部分企业在经营过程中遇到的商事合同纠纷，仍然面临“立案慢、审理长、执行难”的问题。一个简单的货款拖欠或合同违约纠纷，从立案到审理、判决乃至执行，周期可能长达数月甚至一年以上，严重挤占了企业宝贵的流动资金与经营精力，消耗了市场主体对地方营商环境的信心。 这种“迟来的正义”实质上构成了企业发展的“隐形门槛”，削弱了邵阳市招商引资的吸引力，也与当前国家及湖南省大力推动营商环境优化的整体方针不相适应。因此，将优化司法服务、提升合同纠纷解决效率作为刀刃向内的改革切口，不仅是企业的普遍呼声，更是邵阳市打造“诚信邵阳”、“效率邵阳”城市名片的必经之路。

纠纷处置时效是影响企业获得感与投资信心的关键指标 企业调研反馈：通过对本地商会、行业协会及部分重点企业的走访调研，“官司打赢了，钱却迟迟拿不到，企业已被拖垮”是个别企业反映的痛点。纠纷处置周期的不确定性，是企业进行风险预估时的重要负面因素。

营商环境评价体系导向：在世界银行及国家层面的营商环境评估体系中，“执行合同”是一项核心指标，其重点考察的就是解决商业纠纷的时间、成本与司法程序质量。对标先进地区，缩短纠纷解决周期是普遍做法和竞争优势。

司法资源配置优化的内在需求：并非所有商事纠纷都复杂疑难。大量案件事实清楚、权利义务关系明确，完全可以通过诉前调解、小额速裁等“繁简分流”机制快速化解。将优质司法资源集中于此类简单案件，既是司法资源的浪费，也加剧了复杂案件的审理周期。建立高效的分流与速裁机制，能实现司法效能与企业满意度的双提升。

已有政策与制度基础：最高人民法院早已倡导并推行案件“繁简分流”改革。邵阳市两级法院也已建立相应的速裁团队或机制，具备了良好的工作基础。当前的问题在于，这一机制在商事合同纠纷领域的应用深度、广度和宣传力度仍有提升空间，未能形成让市场主体有强烈“感知度”的服务品牌。

一、优化并固化“诉前调解+司法确认”前置流程。一是强制调解前置，对于符合范围的纠纷，在立案前强制导入由法院、司法局、工商联共同组建的“商事纠纷诉前调解中心”。聘请退休法官、律师、行业专家担任特邀调解员；二是限时调解，诉前调解周期原则上不超过30日，调解成功的，当场出具调解协议书，并可依法申请司法确认，赋予其强制执行力；调解不成的，立即转入立案程序。

二、建立健全“商事合同速裁快审”团队与机制。一是成立专业团队，在市、县两级法院遴选业务骨干，组建专门的“商事合同速裁快审合议庭”，实现专人、专岗、专责。二是将事实清晰、争议不大、标的额在一定标准的货款支付、货物交付、服务费用等常见类型的商事合同纠纷纳入速裁快审机制，明确速裁快审范围；三是简化审理流程，对转入速裁程序的案件，推行令状式、要素式裁判文书，简化庭审程序。推行“当庭宣判、当场送达”，力争速裁阶段审理周期不超过40日。四是强化庭前会议，充分利用庭前会议制度，固定无争议事实、归纳争议焦点，提高庭审效率。

三、引入AI大数据模型，进行相应的数据和案卷分析与智能预判，辅助法官快速识别案件争议核心。通过构建商事纠纷要素提取模型，自动抓取合同履行中的关键信息，如交货时间、付款节点、违约情形等，生成案件画像。系统自动比对同类判例，推送法律适用建议和裁判尺度参考，提升裁判一致性。同时，利用大数据预测调解成功率与诉讼风险，使用AI辅助缩短文书起草时间，实现简单案件一键生成判决书初稿，进一步压缩审理周期，让公平正义更快实现。

综上所述，通过系统性优化商事纠纷解决机制，切实降低企业维权成本，提升司法响应速度与透明度，不仅有助于增强市场主体信心，更能以法治化营商环境助推经济高质量发展。唯有让公平正义可感可触、高效兑现，才能真正实现司法为民、服务大局的深层目标。

编辑| 魏小云

来源| 罗长林

一审| 陈   蕊

二审| 林   丽

终审| 李   坡

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