我会副会长、百晓生集团创始人、政采商学院院长夏博建言推进绿电采购制度化与场景化
2026年1月7—8日，《2026（第十六届）中国互联网产业年会 激活数字活力，赋能产业升级》的会议在北京举行，我会副会长、百晓生集团政采商学院院长夏博参加此次会议。
当前，国家正加快构建新型能源体系，推动经济社会全面绿色转型。作为财政支出的重要抓手，政府采购不仅是市场规则的执行者，更应成为绿色低碳发展的引领者。值此“十五五”规划谋篇布局的关键节点，夏博提出系统性建议：以绿色采购为战略支点，推动政府采购从“合规操作”迈向“价值创造”。
一、构建制度化保障体系，强化刚性约束
夏博建议，国家层面应加快研究制定《公共机构绿电消费定额标准》，结合行业属性与单位规模，明确年度绿电采购最低比例，并将其纳入部门绩效考核体系，形成“有目标、可量化、能问责”的闭环管理。在执行层面，可推广北京市做法——由机关事务管理部门或政府采购中心统一归集绿电需求，实施带量集中采购，有效降低采购成本、提升议价能力与整体效益。
二、打造重大示范项目，形成可复制范式
近年来，多个国家级清洁能源项目已充分验证规范采购机制的关键作用：
中绿电若羌400万千瓦光伏项目（2024年12月18日成功并网）全程依托政府采购机制，实现设备选型、施工管理、资源配置全流程透明高效，打造超大型清洁能源项目的“样板工程”；
青海海南州“牧光互补”光伏基地在采购环节引入全生命周期成本评估，不仅缓解初期投资压力，更显著提升项目长期收益；
甘肃酒泉风电基地通过“集中采购+框架协议”组合模式，大幅压缩设备交付周期，为项目按期并网提供坚实保障。
夏博强调，此类经验亟需总结提炼，形成标准化、可推广的操作指南，供各地政府和采购人参考借鉴。
三、拓展多元化应用场景，激发绿色消费新动能
在设施设备采购中，应优先选用适配绿电特性的新能源产品，如电动公务用车、智能充电桩、绿色数据中心等；同步配套建设分布式光伏与储能系统，探索“自发自用、余电上网”模式，提升能源自给率与系统韧性。
在交通领域，可将绿电消费比例作为公交车辆采购的重要评审指标；在建筑领域，推动绿色建材与绿电使用协同，打造“低碳建筑+绿色能源”综合示范区。
四、以采购倒逼供应链绿色转型
夏博特别指出，采购人应在会议服务、设备运维等服务类项目招标中，明确供应商绿电使用要求，并将绿电消费比例纳入评审体系，建议赋予不低于10%的评分权重。此举可形成“采购引导消费、消费推动生产”的良性循环。例如，某省级政府采购中心在数据中心运维项目中引入绿电考核后，供应商半年内绿电使用率跃升至60%以上，显著激活本地绿电交易市场。
