当前，长沙市人才总量突破300万、累计认定高层次人才3446名、城镇新增就业15.3万人、人力资源生产性服务业、国家海外人才离岸创新创业基地、控制用工成本等都和人力资源服务业息息相关。

天下万事，莫不成于才。产业是经济发展的重要引擎，人才是产业发展的重要资源。当前，长沙正全力建设全球研发中心城市，如何筑桥引路，以人力资源与服务为长沙创建全球研发中心城市赋能？长沙市人大代表、长沙市邵阳商会副会长、海恒科技集团董事长郭东海（泳辰）在两会期间就促进人力资源服务行业发展提出建议。

他建议，公租房租赁要优先生产性服务的人力资源机构。现在制造企业的用工基本上都采取外包的方式，但企业难免有淡旺季，各企业间员工宿舍就存在分配不平衡不充分的情况。人力资源机构在片区内可为多个企业提供服务外包，整合公租房资源可以打破住房分配不平衡不充分的壁垒，同时可以利用实惠的公租房政策建立产业工人驿站，为外来务工人员和在长沙没有住房又临时转岗的工人提供低成本的住宿保障，降低求职成本从而增强外来务工人员吸引力，缓解企业用工难题。

同时，做大做强产业规模，打造千亿产业集群。建议加大力度扶持人力资源服务产业园发展，目前长沙人力资源产业园的布局是一园三区，经开区、天新区、高新区共享一块国家级人力资源服务产业园牌子。建议在原有政策的基础上加大筹码，确保已经享受完政策的企业不被挖走，吸引国内外更多优质机构入园。

他表示，长沙人力资源服务产业园经开园区去年还获评了国家海外人才出口基地。建议在此基础上再引入长沙国家海外人才离岸创新创业基地分基地，发挥引领作用，促进人力资源服务产业迈向全球化，国际化。建好“一园三基地”，即长沙经开区人力资源服务产业园，打造人力资源服务基地，打造海外人才出口基地，打造海外离岸人才创新创业基地，为打造全球研发中心城市提供人才支撑，并成为长沙发展的新名片。

随着技术的革新，社会的进步，越来越多的工作岗位被大数据、云计算、RPA+AI等技术取代，数字员工将迎来巨大的市场空间。人力资源机构拥有丰富的岗位资源和用工场景，借助长沙打造全球研发中心城市的优势，建议出台激励政策，鼓励机构自主研发或与高校合作以及整合技术为企业提供数字劳动力解决方案，着眼建设全球研发中心城市，打造数字员工之都。